Darłowo, 20 lutego 2012 roku
Na lutowej sesji Rady Miejskiej został uchwalony wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta Darłowo na lata 2012 – 2016.
Celem tego programu jest określenie założeń i kierunków działania miasta Darłowo w zakresie gospodarowania zasobem mieszkaniowym na przestrzeni najbliższych 5 lat. Wieloletni program zawiera zasady tworzenia i wdrażania strategii dotyczącej gospodarowania zasobem, a jednocześnie daje podstawę organowi wykonawczemu miasta do podejmowania bezpośrednich, bieżących decyzji operacyjnych. Program obejmuje w szczególności:
· prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego miasta w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne,
· analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata,
· planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach,
· zasady polityki czynszowej,
· sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu miasta,
· źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach,
· wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których miasto jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne,
· opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem miasta.
W skład mieszkaniowego zasobu miasta Darłowo na dzień 1 stycznia 2012 r. wchodziło 334 lokale mieszkalne i jedno pomieszczenie tymczasowe, znajdujących się w 35 budynkach należących do miasta oraz w 63 budynkach, których miasto jest współwłaścicielem. W zasobach komunalnych jest 68 lokali socjalnych oraz 266 lokali mieszkalnych. Prawie 10% lokali mieszkalnych (26 szt.) nie posiada łazienki i wc w obrębie lokalu. Większość lokali miejskich, bo 56% usytuowana jest w budynkach wzniesionych przed rokiem 1945, natomiast pozostałe 44% mieszkań znajduje się w budynkach powstałych w latach 1945-2009. Niewystarczająca działalność remontowa stała się główną przyczyną przyśpieszonego zużycia technicznego budynków, średni stopień zużycia waha się od 60% do 70%. Doprowadziło to do stanu, w którym 12 budynków, będzie musiało ulec rozbiórce, 4 budynki wymagają gruntownych remontów, a jeden remontu kapitalnego (przy ul. Powstańców Warszawskich 22a). Aktualne dane o zasobach mieszkaniowych, oraz realne możliwości miasta będą podstawą zarządzania i planowania. Prywatyzacja zasobu mieszkaniowego odbywać się będzie w uzasadnionych finansowo i organizacyjnie przypadkach. Prywatyzowane będą przede wszystkim lokale generujące nadwyżkę kosztów nad przychodami oraz lokale w już funkcjonujących wspólnotach.
Ważnym obowiązkiem, jaki nakłada wieloletni program jest pozyskiwanie środków finansowych na rzecz mieszkalnictwa z różnych źródeł. Program zakłada też zwiększenie puli mieszkań socjalnych przeznaczonych na zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw domowych osiągających dochody na poziomie uniemożliwiającym rozwiązanie problemu mieszkaniowego we własnym zakresie. Ze sprzedaży zostaną wyłączone budynki i lokale mieszkalne docelowo przeznaczone na zaspakajanie potrzeb mieszkaniowych poprzez najem.
Przyjęto następujące kierunki działań:
· ograniczanie ilości wspólnot (do 7 lokali) z udziałem miasta,
· kumulowanie puli lokali komunalnych w budynkach, w których większość stanowią mieszkania będące własnością miasta,
· zbywanie w drodze przetargu lokali zwalnianych w trybie art. 21 ust. 4 i 5 ustawy o ochronie praw lokatorów,
· dokonywanie analizy finansowo-prawno-organizacyjnej przy przeznaczaniu lokali do sprzedaży,
· sprzedaż lub zmiana przeznaczenia budynków stanowiących własność miasta, a będących w bardzo złym stanie technicznym,
· stopniowe dochodzenie do takiej wysokości czynszów mieszkaniowych, aby zapewniały one pokrycie kosztów utrzymania i odpowiedni poziom nakładów na remonty.
Wieloletni program ponadto szczegółowo definiuje wszystkie elementy wchodzące w skład zasobów mieszkaniowych i składniki wiążące się z kompleksową gospodarką mieszkaniową.
Prognoza zapotrzebowania na lokale socjalne narastająco w szt. w kolejnych latach przedstawia się następująco:
Lata prognozy 2012 - 2016: WAM -19, miasto – wyroki eksmisyjne -20, S M „Bałtyk” -15, pozostali -51, razem -105
Zapotrzebowanie na lokale socjalne obejmuje realizację wyroków sądowych z powództwa miasta, Spółdzielni Mieszkaniowej, WAM, PKP i innych właścicieli, a także realizację wniosków oczekujących na przydział lokalu socjalnego w tym przyznawanie lokali socjalnych wychowankom domów dziecka. Prognoza obejmuje też zapotrzebowanie na 18 lokali zamiennych, które z uwagi na stan techniczny przeznaczone są do rozbiórki. W celu umożliwienia realizacji ustawowych zadań gminy, z mieszkaniowego zasobu zostanie wyodrębniony, niepodlegający sprzedaży, zasób lokali komunalnych, socjalnych i zamiennych.
Uchwalony program przedstawia także plany remontów i modernizacji budynków komunalnych w rozbiciu na kolejne lata oraz związane z tym planowane koszty i źródła finansowania.
Znajdziemy tam też wykaz budynków przeznaczonych do rozbiórki w latach 2012-2016:
w 2012 – Władysława IV 1a, Rybacka 2, w 2013– Wenedów 14, Rzemieślnicza 14, Morska 14, w 2014 – Wojska Polskiego 9, Kowalska 13, w 2015 – M.C. Skłodowskiej nr: 7, 8 i 9, w 2016 – M.C. Skłodowskiej 10 i 11. Ze względu na zły stan techniczny zasobów mieszkaniowych przewiduje się rozbiórkę 12 budynków, w których znajduje się 21 lokali.
Aby lepiej zaspokajać potrzeby mieszkaniowe, począwszy od roku 2013, w budżecie miasta będą zabezpieczane środki powiększone corocznie o 5 %.
Program prezentuje również zasady polityki czynszowej. Podjęta uchwała wejdzie w życie po upływie 14 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
L. Walkiewicz